Україна: демонстрації після голосування за закон, що підриває незалежність двох антикорупційних органів – Le Monde
Категорія:
Світ:
Спецтема:
250723maydan.jpg
Гасла, пісні, гімн України... Близько 20:00 у вівторок, 22 липня, кілька тисяч людей зібралися під вікнами Офісу президента України в Києві, попри воєнний стан, що діє з 2022 року. З українськими прапорами через плечі та плакатами в руках демонстранти протестували проти ухвалення того дня переважною більшістю голосів у парламенті (263 голоси "за", 13 "проти" і 13 "утрималися") закону, який значною мірою послаблює архітектуру боротьби з нагальним лихом корупції – пише Аріана Шемін (Ariane Chemin) – спеціальний кореспондент французького видання Le Mond у Києві у статті «Ukraine : manifestations après le vote d’une loi sapant l’indépendance de deux instances anticorruption».
Антикорупційна інфраструктура з великими труднощами була створена після революції на Майдані в 2014 році. Голосування вивело частину молоді країни на вулиці в розпал війни. Вперше після російського вторгнення в лютому 2022 року, за винятком мітингів на підтримку ув'язнених.
«Ганьба!», «Уряд у відставку, банду геть!» – скандують демонстранти, які зібралися в Києві навколо саду навпроти національного театру, за п'ять хвилин ходьби від знаменитої площі Майдан, де більш як десять років тому відбулася «Революція гідності».
На початку вечора у вівторок близько сорока колишніх солдатів, які були мобілізовані у 2014 році (під час анексії Криму) або у 2022 році, зібралися біля президентського палацу, часто в шортах і з протезами. Але переважна більшість зібрання залишається дуже молодою: арешти через примусову мобілізацію змушують людей старше 25 років бути дуже обережними.
"Мій батько не за це загинув", – говорить напис на картоні. До півночі (комендантська година) вони гучно протестують біля підніжжя українського "Єлисейського поля". "Вето на закон", – повторює народ, закликаючи Володимира Зеленського не підписувати текст. Марно: після хвилинних вагань на сайті українського парламенту з'являється офіційне повідомлення про оприлюднення Президентом тексту закону. Блискавична операція.
Політичне прикриття
Спочатку законопроект № 12 414 стосувався процедур розслідування справ осіб, які зникли безвісти під час війни, але після низки поправок текст тепер ставить боротьбу з корупцією під контроль Офісу президента, виключно через Генерального прокурора. Це ставить хрест на незалежності двох органів, відповідальних за боротьбу з корупцією, – Національного антикорупційного бюро (НАБУ) та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП). "Позбавимо їх російського впливу", – пояснив Володимир Зеленський у своєму Telegram-каналі.
Тиск на опонентів, санкції, обшуки... Тривожні ознаки цього політичного брудного трюку накопичувалися вже давно. Це і брутальний арешт Службою безпеки України (СБУ) Віталія Шабуніна, одного з найвідоміших антикорупційних активістів країни, і вакуум влади на чолі Управління економічної безпеки, що відповідає за боротьбу з комерційною та фінансовою злочинністю. І, нарешті, в понеділок – арешт співробітника НАБУ за підозрою в шпигунстві на користь Москви.
Організація, в якій пройшов обшук, заперечує ці звинувачення. Українська преса повідомляє, що НАБУ і САП готуються висунути звинувачення колишньому міністру національної єдності Олексію Чернишову за підозрою в розтраті державних коштів і зловживанні владою, а також ведуть розслідування щодо колишнього міністра юстиції Ольги Стефанішиної, нового посла України у Вашингтоні.
У Дніпрі, столиці східного регіону, де просуваються російські війська, та у Львові українці також вийшли на вулиці. "Молодь, яка дає надію", – радів мер цього міста на заході країни Андрій Садовий у Facebook. Мер Києва Віталій Кличко також був серед демонстрантів у Києві, одягнений у кепку та футболку кольору хакі.
Протест також тривав протягом всієї ночі у Facebook та інших соціальних мережах, де регулярно висловлюється еліта українського громадянського суспільства. "Існує поширена думка, що критикувати владу під час війни не можна, тому що в цьому явно прослизає рука ворога (...). Але всьому є межа, – так пише адвокат і харківський депутат Ігор Черняк. "Україна – не Росія... Ми – повстанці, а не раби". А його колега Масі Найєм, теж ветеран, до якого прислухаються: "Ми маємо обов'язок боротися перед тими, хто поліг".
«Серйозний відступ» демократії
"Коли за 24 години розігрується партія і всі мають її прийняти, це вже не просто про справедливість", – написав в Instagram колишній міністр закордонних справ Дмитро Кулеба, звільнений Володимиром Зеленським у 2024 році. "Я розумію, що [Майдан] для багатьох вже не просто привід для привітального посту в соцмережах з днем народження. Відтепер у президента є вибір: бути чи не бути на боці народу." Це алюзія на "Слуга народу" – серіал, в якому грає і продюсує Володимир Зеленський, назва якого з'явилася на кількох плакатах у вівторок ввечері.
"Дякуємо вам", – зазначило НАБУ після демонстрацій, "вражені рішучою мобілізацією молоді – майбутнього країни, заради якої ми працюємо". Його директор побоюється, що завдяки новому закону з'являться "недоторканні". Таке ж обурення у керівника САП Олександра Клименка: текст закону "знищує незалежність двох інституцій".
За кілька годин до голосування Європейський Союз заявив, що "глибоко стурбований" цим законом, який він назвав "серйозним кроком назад" у розвитку демократії в країні. Єврокомісар Марта Кос підтвердила, що боротьба з корупцією є "важливим елементом програми реформ", обіцяної Україною, а повага до "верховенства права лежить в основі переговорів про вступ до ЄС. Настав час діяти, поки не пізно".
У вівторок, після спільної зустрічі на військовій позиції під Харковом напередодні прийняття закону, міністр закордонних справ Франції Жан-Ноель Барро також попередив свого українського колегу Андрія Сибігу, розповів він виданню "Le Monde".
У середу вранці кілька членів невеликої опозиційної партії "Голос", в тому числі молодий депутат Роман Лозинський, який певний час був на фронті, оголосили, що прагнуть зібрати в парламенті голоси для направлення цього закону до Конституційного суду. На його думку, цей закон надає Генеральному прокурору повноваження керувати САП, давати "обов'язкові письмові вказівки" НАБУ та мати доступ до деталей справ, щоб делегувати їх прокурору або іншим органам.
Аріанна Чемін (Київ, спеціальний кореспондент)
Очищення України від корупції та психопатичної влади, перехід до постіндустріального суспільно-політичного устрою, творення Української Вільної Держави.
Зверніть увагу
Останні записи
Кращий коментар
Так, усе це слушне обурення. Але варто теж подивитися ширше, чого західня преса не робить — адже вона дивиться з власної позиції. Йдеться про вплив на Україну (навіть, під час московської війни).
Тарас Загородній пропонує глибше розібратися в цьому питанні: хто і як створював НАБУ та САП? За чиї кошти? Які виклики стоять перед Україною сьогодні?
Дані від ЩІ Grok:
« Фінансування НАБУ та САП з боку США відбувалося переважно через програми технічної та фінансової допомоги, спрямовані на підтримку антикорупційних реформ в Україні. Конкретні деталі щодо обсягів фінансування та точних джерел часто не розкриваються публічно, але основними донорами від США були:
- Агентство США з міжнародного розвитку (USAID):
- USAID надавало гранти та технічну допомогу для створення та розвитку НАБУ і САП. Це включало фінансування тренінгів для детективів і прокурорів, закупівлю обладнання, а також підтримку інституційної розбудови. Наприклад, програми USAID, такі як “Support to Anti-Corruption Champion Institutions” (SACI), спрямовувалися на зміцнення антикорупційних інституцій в Україні, включаючи НАБУ та САП.
- Державний департамент США:
- Через Бюро з міжнародних питань боротьби з наркотиками та правоохоронної діяльності (INL) Державний департамент США надавав підтримку для навчання персоналу НАБУ, вдосконалення процедур розслідувань та забезпечення технічними засобами. INL активно співпрацювало з НАБУ для підвищення кваліфікації детективів.
- Інші джерела:
- США також надавали підтримку через міжнародні ініціативи, такі як Антикорупційна ініціатива Європейського Союзу (EUACI), де американські фонди могли спрямовуватися через спільні проєкти з ЄС. Наприклад, EUACI фінансував навчання та обладнання для НАБУ і САП, частково за участі американських партнерів.
Обсяги фінансування:
- Точні суми фінансування від США публічно не деталізуються у відкритих джерелах. Однак відомо, що з 2014 року США виділили Україні мільярди доларів на різні реформи, включаючи антикорупційні, де НАБУ та САП були ключовими бенефіціарами. Наприклад, у 2015–2016 роках загальна допомога США на реформи в Україні становила сотні мільйонів доларів щорічно, частина з яких спрямовувалася на антикорупційні органи.
- Згідно з інформацією від EUACI, у 2017–2020 роках на підтримку НАБУ та САП було витрачено близько 15 млн євро, частину з яких могли складати внески від США через спільні програми.
Зауваження:
- Хоча США відіграли значну роль у підтримці створення та роботи НАБУ і САП, основне фінансування цих органів здійснюється з державного бюджету України. Американська допомога була зосереджена на стартовому етапі (2015–2016 роки) та спрямовувалася на технічну підтримку, а не на пряме фінансування операційної діяльності.
- Деякі пости на X стверджують, що НАБУ та САП фінансуються безпосередньо американськими платниками податків, що може бути перебільшенням. Офіційно допомога США є частиною ширшої міжнародної підтримки, яка надається через гранти та програми, а не прямі бюджетні трансфери ».
Чи справді йдеться про ліквідацію незалежности антикорупційних органів?
НАБУ був пілотним проєктом західної моделі боротьби з корупцією у пострадянському просторі, на який витрачались ресурси та репутація.
Його створення супроводжувалося участю американських радників та фінансуванням уряду США.
Поки, публічно США мовчать, зосереджуючись на підтримці ЗСУ та стримуванні росії.
Цей закон сприймається як сигнал втрати інтересу до незалежного контролю: чий контроль? Чому творці цих установ не контролювали виконання їхніх завдань?
«Набу перетворилося у філіал ФСБ» — Тарас Загородній, керуючий партнер Національної та кризової групи, політичний експерт і політехнолог.
ЗАГОРОДНІЙ: Корупцію в Україні ПЕРЕБІЛЬШУЮТЬ? САП і НАБУ
Бачила сама, як працювали американські й канадські служби в Україні на початку незалежности України, а французькі вкінці 1990-тих і далі у 2000-них. Чесно але мʼяко кажучи, прозорости бракувало! Бачила, як ці «комфортні умови навчання та праці» міняли українську ментальність! Як українці втрачали прояви національної свідомості (під впливом московського гніту), а їхні уми набували космополітичних і матеріалістичних відтінків.… Невже весь цей тиск змінився?
Тому нагадування Тараса Загороднього : замість тягтися за одними чи другими, бажано мати на увазі насамперед інтереси України і відстоювати свою позицію й силу (військову, дипломатичну, економічну…). Він, між іншим, запитує: які висліди антикорупційних НАБУ та САП? Коли нарешті підіймуть справу Бурісми?
Творимо разом Ельфійську Вільну Церкву!
Коментарі
Так, усе це слушне обурення. Але варто теж подивитися ширше, чого західня преса не робить — адже вона дивиться з власної позиції. Йдеться про вплив на Україну (навіть, під час московської війни).
Тарас Загородній пропонує глибше розібратися в цьому питанні: хто і як створював НАБУ та САП? За чиї кошти? Які виклики стоять перед Україною сьогодні?
Дані від ЩІ Grok:
« Фінансування НАБУ та САП з боку США відбувалося переважно через програми технічної та фінансової допомоги, спрямовані на підтримку антикорупційних реформ в Україні. Конкретні деталі щодо обсягів фінансування та точних джерел часто не розкриваються публічно, але основними донорами від США були:
Обсяги фінансування:
Зауваження:
Чи справді йдеться про ліквідацію незалежности антикорупційних органів?
НАБУ був пілотним проєктом західної моделі боротьби з корупцією у пострадянському просторі, на який витрачались ресурси та репутація.
Його створення супроводжувалося участю американських радників та фінансуванням уряду США.
Поки, публічно США мовчать, зосереджуючись на підтримці ЗСУ та стримуванні росії.
Цей закон сприймається як сигнал втрати інтересу до незалежного контролю: чий контроль? Чому творці цих установ не контролювали виконання їхніх завдань?
«Набу перетворилося у філіал ФСБ» — Тарас Загородній, керуючий партнер Національної та кризової групи, політичний експерт і політехнолог.
ЗАГОРОДНІЙ: Корупцію в Україні ПЕРЕБІЛЬШУЮТЬ? САП і НАБУ
Бачила сама, як працювали американські й канадські служби в Україні на початку незалежности України, а французькі вкінці 1990-тих і далі у 2000-них. Чесно але мʼяко кажучи, прозорости бракувало! Бачила, як ці «комфортні умови навчання та праці» міняли українську ментальність! Як українці втрачали прояви національної свідомості (під впливом московського гніту), а їхні уми набували космополітичних і матеріалістичних відтінків.… Невже весь цей тиск змінився?
Тому нагадування Тараса Загороднього : замість тягтися за одними чи другими, бажано мати на увазі насамперед інтереси України і відстоювати свою позицію й силу (військову, дипломатичну, економічну…). Він, між іншим, запитує: які висліди антикорупційних НАБУ та САП? Коли нарешті підіймуть справу Бурісми?
Це не боротьба з корупцією
Творимо разом Ельфійську Вільну Церкву!