Спочатку відбулася дестабілізаційна кампанія в Молдові, після чого було отруєння торговця зброєю в Болгарії, а потім зірваний переворот у Чорногорії. У минулому році була здійснена спроба вбивства колишнього російського шпигуна у Британії за допомогою нервового агента. Хоча в операціях були відбитки пальців російських спецслужб, спочатку ці події розглядалися як поодинокі, непоєднані між собою.