Пекін і Москва - соратники, але не союзники

Після міжнародної кризи в зв'язку з анексією Криму і війною на Донбасі в 2014 році, двосторонні відносини перейшли в стадію «згоди», як зазначає один російський політолог. Це означає «співпереживання і взаєморозуміння на найвищому політичному рівні, розширення доступу китайських компаній до російських енергоресурсів і китайської армії до російських військових технологій, великі можливості використання російської території для реалізації інфраструктурних проектів, які пов'язують Китай і Європу».

Дійсно, був подоланий цілий ряд серйозних рубежів. У 2014 році Росія, що раніше вагалась, погодилася продати китайської армії ракетні комплекси С-400 і винищувачі Су-35.

У травні 2014 року було укладено великий контракт по газопроводу «Сила Сибіру».

Крім того, китайські ресурси значно сприяли фінансуванню терміналу СПГ на Ямалі після західних санкцій: 20% проекту тепер належать Китайської національної нафтогазової корпорації, а ще 9,9% - Фонду «Шовковий шлях».

Під час інтерв'ю китайській державній телерадіомовній компанії 6 червня 2018 року, переобраний на новий термін президент Володимир Путін представив спокійний і оптимістичний погляд на відносини його країни з Китаєм.

Він зазначив потенціал плідної співпраці в сфері робототехніки, інформатики та штучного інтелекту, а також плідну динаміку Шанхайської організації співпраці.

Російське населення теж добре ставиться до Китаю. За даними опитування Левада-центру в грудні 2017 року, «ворогом» Росії його вважають лише 2% респондентів - суща дрібниця в порівнянні з США (67%), Україна (29%) і ЄС (14%). Крім того, як показало дослідження за лютий цього року, позитивне сприйняття Китаю склалося у 70% опитаних, а негативне - всього у 13%.

 Спільність поглядів двох країн з приводу необхідності хороших відносин дозволила їм прийти до договору про спільний кордон, що досягає в довжину понад 4 000 кілометрів.

Прагнення до конструктивних і мирних стосунків спирається на двостороннє зобов'язання не втручатися в справи один одного. Обидві держави відчувають недовіру до третіх сил, яким вони приписують прагнення дестабілізувати їх.

Збереження режиму - пріоритет для Москви і Пекіна. Вони обидва вважають, що після холодної війни західні країни на чолі з США почали підтримувати або навіть влаштовувати зміну режимів у власних геополітичних і економічних інтересах.

«Кольорові революції» на території колишнього СРСР інтерпретувалися саме в такому ключі: якщо Москву в першу чергу турбували революції в Грузії (2003) і в Україні (2004), то Пекін був стривожений «революцією тюльпанів» у Киргизії (2005), так як думав , що вона може дестабілізувати його оточення і дати поштовх сепаратизму уйгурів.

Все це, безумовно, пояснює відсутність (принаймні на даний момент) напруженості між ними в загальному для них середньоазіатському регіоні.

Пекін активно розвиває там економічну присутність з 2000-х років, однак ні в якій мірі не заперечує оборонного і політичного лідерства Москви в цій частині її «ближнього зарубіжжя».

Китайські офіційні особи не стали виправдовувати дії Москви в Україні, проте відзначили, що «китайські дипломати і керівники усвідомлюють, що призвело до кризи на Україні ...».

Росія в свою чергу зберігає нейтралітет щодо Південно-Китайського моря, проте підтримує заяви Пекіна про дестабілізаційну роль США в регіоні.

 У 2016 році вона навіть дещо відійшла від традиційної стриманості і погодилася брати участь в спільних військово-морських навчаннях (хай і поза спірною зоною). Рік по тому флоти двох країн спільно з'явилися в Балтійському морі, що стало одним з піків напруженості між Росією і НАТО за останній час.

Таким чином, Росія і Китай - соратники по багатьом двостороннім та міжнародним питанням. Як би там не було, в звіті за 2017 дипломатичний рік, впливова Російська рада з міжнародних справ відзначила зростаючу асиметрію в політичних і економічних відносинах з Пекіном.

Протягом останньої чверті століття співвідношення сил дійсно складається не на користь Росії, особливо в економічному плані.

З урахуванням високої якості стосунків цей зростаючий дисбаланс не стає в Росії предметом аналізу загроз для її безпеки та суверенітету. Проте він є перешкодою для її прагнення до могутності.

За даними МВФ, Китай - друга за значимістю економіка світу з ВВП в 17,7% від світового (за паритетом купівельної спроможності), що в десять разів більше показників Росії, яка займає 12 місце з 3,19% світового ВВП.

Крім того, хоча з 2010 року Китай є для Росії першим торговим партнером (15% зовнішньої торгівлі), для Китаю Росія займає всього лише дев'ятий рядок.

 У 2014 році російсько-китайський товарообіг досяг позначки в 95 мільярдів доларів (проти 16 мільярдів у 2003 році), тоді як обсяги торгівлі Китаю з ЄС становили 615 мільярдів, а з США - 555 млрд.

Структура товарообігу теж створює проблему: Росія головним чином експортує сировину та імпортує верстати та обладнання. До речі кажучи, в цьому полягає одна з причин того, чому Москва, незважаючи на всі сумніви (повага до інтелектуальної власності та конкуренція на світовому ринку озброєнь), вирішила після 2014 року зробити новий крок у продажу зброї (С-400, Су-35). Китай також куди більше інвестує в Росії, ніж Росія в Китаї.

Існує дисбаланс і в прикордонній зоні. Ситуація на Далекому Сході (деіндустріалізація, демографічний спад) сприймається владою як загроза для національної безпеки: у разі провалу програм розвитку розглядається загроза втрати суверенітету.

Хоча відкрито про це не говорять, таке сприйняття пов'язане з асиметричністю демографічних показників в порівнянні з Китаєм (1,1 жителя на 1 кв.км проти 100 в північних регіонах Китаю). До того ж це пов'язано з китайською економічною діяльністю, яка активно розвивається з 1990-х років, знову викликаючи давню напруженість щодо історичного статусу цих територій.

Москва змирилася з думкою про те, що розвиток Далекого Сходу зажадає іноземних інвестицій, проте їй хотілося б, щоб вони йшли з різних джерел. Крім того, Росія прагне стримати економічну експансію Китаю в Середній Азії.

У Росії усвідомили, що китайські інвестори не підкоряються геополітичним домовленостями двох країн, а керуються лише економічною доцільністю.

Хоча китайський оборонний бюджет набагато більше російського (150 мільярдів доларів проти 45,6 мільярда в 2017 році, за даними Міжнародного інституту стратегічних досліджень), у Росії - величезна перевага в ядерній зброї.

Москва чекає, що Пекін продемонструє готовність подолати асиметрію в економіці за допомогою промислового співробітництва та інвестицій в таку потрібну країні інфраструктуру.

Тільки ось нема гарантії, що Китай розглядає ситуацію в такому ж ключі: він поважає партнера, але не вважає себе зобов'язаним підлаштовуватися під нього з будь-яких питань.