Стратегічна стійкість держави

У масштабах держави слід говорити про стратегічні стійкості самої держави, а не про стратегічні стійкості його військової організації, яка грає підпорядковану роль. Зрозуміло, суб'єктом стратегічної стійкості держави виступає рівень його економічної могутності як головного чинника існування і розвитку. 


Розроблені теорія і модель дозволяють формально визначити поняття та обгрунтувати три шляхи або способу забезпечення стратегічної стійкості держави. 

1. Повний облік зовнішніх факторів і парирування загроз на рівні національної безпеки. 

Це включає в себе заходи щодо запобігання загрози масштабної збройної агресії і формування стійкої військової організації держави для відображення масштабної збройної агресії. 

Цей шлях (спосіб) єдино прийнятний для держав, що мають такі особливості: 

• • наявність потенційної могутності, що визначається валовим національним продуктом, порівнянним з ВНП інших країн світу, в т.ч. у складі коаліцій;
• • наявність території і населення, за розмірами і чисельністю порівнянних з такими інших країн світу;
• • володіння запасами стратегічної сировини і палива, достатніми для незалежного існування і розвитку, з урахуванням можливості міждержавного обміну і торгівлі;
• • привабливість для країн, позбавлених частини із зазначених національних багатств і запасів, що породжує потенційних агресорів на довгострокову (якщо не вічне) перспективу;
• • участь у житті світового співтовариства (глобалізація), співвідношене з прагненням до автаркії, забезпечення незалежності від світових катаклізмів, споконвіку властивим людству;
• • політична орієнтація на забезпечення національної безпеки (відрізняється від забезпечення державної безпеки виходом за рамки періоду існування поточного режиму державної влади, прагненням до забезпечення безпеки нації, створенню початку стратегічної стійкості на необразну перспективу).

Створення умов для збереження безпеки в майбутньому - це те, що відрізняє завдання забезпечення національної безпеки від завдання державної безпеки. Саме тому, навіть якщо твердження про можливість агресії спірно, то, відповідно до рекомендації теорії прийняття рішень на рівні вимог забезпечення національної безпеки, «... має значення лише те, чи може фізично та чи інша країна зломити опір вітчизняних збройних сил і нанести непоправної шкоди ... І військовий зобов'язаний готуватися до війни відразу, як тільки відповідь на це питання стає позитивним. Небезпеку несе сама можливість такого удару ». * 

2. Неповний облік зовнішніх факторів і часткове парирування загроз на рівні державної безпеки. 

Відносно держав, які володіють зазначеними вище особливостями, цей шлях спирається на надію успішності політики поточного режиму державної влади, спрямованої на запобігання загрози масштабної збройної агресії, і включає: 

• • заходи щодо запобігання загрози масштабної збройної агресії, розраховані на період поточного режиму державної влади;
• • формування військової організації держави для відображення збройної агресії на рівні збройного конфлікту.

Успішність політики поточного режиму державної влади, спрямованої на запобігання загрози масштабної збройної агресії, досягається задоволенням вимог основних держав і державних коаліцій світової спільноти «ділитися шматком свого пирога», тобто поступками в частині глобалізації, фритредерства, відмови від автаркії і від націоналізації стратегічних видів сировини, економіки та оборони. 

Віковічний характер воєн на Землі обумовлює стратегічну нестійкість держави за рамками такого поточного режиму державної влади. 

3.Оріентація на безумовність мирного співіснування або успішність заходів щодо запобігання загрози збройної агресії. 

Цей шлях властивий державам «малого калібру» і характеризується зневагою заходами з формування військової організації держави для відображення збройної агресії в силу малої значимості таких заходів.Військова організація таких держав орієнтується на виконання завдань боротьби з тероризмом, піратством, вирішення дрібних конфліктів. 

В цілому, перераховані шляхи (способи) характеризують стратегічну стійкість держави: 

• • за принципом національної безпеки;
• • за принципом державної безпеки, орієнтованому на період функціонування існуючої політичної системи держави;
• • за принципом державної безпеки дрібних держав, для яких ніякі заходи щодо зміцнення стійкості військової організації не є значущими по відношенню до оточуючих країнам, і тому марні.

Теорія стратегічної стійкості держави пропонує якісну відповідь на питання про конкретний шляху і його вдосконаленні. Такий вибір є першочерговим і головним кроком, і визначається суттю політичної волі, яка виражається поточною державною владою. 


Завантажити повну версію 


В.І. Поленін, 
доктор військових наук, професор