Влада, власність і юридичні особи
Влада, власність і юридичні особи
Хтось заявляє, що державу Україна, територіальні громади потрібно оформляти як юридичні особи публічного права. Питання в тому чи законно це і якщо було б так, то до яких могло б привести наслідкам, у тому числі в питанні власності.
Якщо створити юридичну особу (публічного або приватного права) "Держава" або "Територіальна громада" - то це буде просто юридична особа публічного права "Держава" або "Територіальна громада" (такі як, наприклад, державні підприємства, навчальні заклади, комунальні підприємства), як суб'єкт господарською діяльністю, який займається підприємництвом.
І така юридична особа публічного права не буде (не може бути) уже державою, територіальною громадою, як суб'єкт публічного права із владно- розпорядчими функціями (повноваженнями).
(Юридична особа публічного права - суб'єкт господарської діяльності (Акціонерне товариство або Публічне суспільство або ТОВ: "Держава", "Територіальна громада", "Національний банк України", "Пенсійний фонд України", "Прокуратура України" і т.п.) і суб'єкт публічного права (держава, територіальна громада, органі влади) - це різні суб'єкти права з різними можливостями, повноваженнями.)
Нижче будуть наведені докладні витяги із Цивільного та Господарського кодексів України, які підтверджують, що влада безпосередня та посередня, тобто, ні держава, ні державні органи (мається на увазі у всьому тексті органи державної влади), ні територіальні громади, ні органі місцевого самоврядування не є (і не можуть бути) юридичними особами, а являються вони суб'єктами публічного права, які можуть створювати юридичні особи публічного й приватного права.
Також докладно буде розглянуто питання по суб'єктах права та їх власності.
Якщо оформлялися б держава Україна, територіальні громади як юридичні особи публічного права, то власником об'єктів права власності держави й громад були б ці юридичні особи, а не народ і територіальні громади (жителі), як це зараз по Конституції визначено. Тоді б при передачі об'єктів права власності (майна) народу й громад цим юр.особам, народ, громади залишилися б повністю без "штанів", тому що самі добровільно себе б позбавляли цього майна. У докладних витягах із Цивільного кодексу це буде розглянуто на положеннях статей цього кодексу.
Держава, органи державної влади, територіальні громади, органи місцевого самоврядування є тільки суб'єктами публічного права, але не суб'єктами господарської діяльності, якими є юридичні особи (публічного й приватного права).
Суб'єкти публічного права є владними суб'єктами права, які не можуть займатися господарською діяльністю, але можуть створювати юридичні особи публічного права (державні підприємства, навчальні заклади, комунальні підприємства, і т.п.) і юридичні особи приватного права (підприємницькі суспільства й т.п.). Дані юридичні особи публічного й приватного права є суб'єктами господарської діяльності, займаються підприємницькою й некомерційною господарською діяльністю, але не можуть мати владно-розпорядчих функцій (повноважень).
Стаття 81 ЦК (Цивільного кодексу).
Абз. 3 Юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом
Президента України, органу державної влади, органу влади
Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.
Стаття 167 ЦК. Правові форми участі держави у цивільних
відносинах
1. Держава діє у цивільних відносинах на рівних правах з
іншими учасниками цих відносин.
2. Держава може створювати юридичні особи публічного права
(державні підприємства, навчальні заклади тощо) у випадках та в
порядку, встановлених Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та
законом.
3. Держава може створювати юридичні особи приватного права
(підприємницькі товариства тощо), брати участь в їх діяльності на
загальних підставах, якщо інше не встановлено законом.
Стаття 169 ЦК. Правові форми участі територіальних громад у
цивільних відносинах
1. Територіальні громади діють у цивільних відносинах на
рівних правах з іншими учасниками цих відносин.
2. Територіальні громади можуть створювати юридичні особи
публічного права (комунальні підприємства, навчальні заклади тощо)
у випадках та в порядку, встановлених Конституцією України
( 254к/96-ВР ) та законом.
3. Територіальні громади можуть створювати юридичні особи
приватного права (підприємницькі товариства тощо), брати участь в
їх діяльності на загальних підставах, якщо інше не встановлено
законом.
Стаття 8 ГК (Господарського кодексу). Участь держави, органів державної влади, органів
місцевого самоврядування в господарській
діяльності
1. Держава, органи державної влади та органи місцевого
самоврядування не є суб'єктами господарювання.
Стаття 55 ГК. Поняття суб'єкта господарювання
2. Суб'єктами господарювання є:
1) господарські організації - юридичні особи, створені
відповідно до Цивільного кодексу України ( 435-15 ), державні,
комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього
Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську
діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку;
Ч. 2 статті 42 КУ (Конституції України). Підприємницька діяльність депутатів, посадових і службових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування обмежується законом.
Стаття 42 ГК. Підприємництво як вид господарської діяльності
1. Підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична,
на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється
суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення
економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Стаття 43 ГК. Свобода підприємницької діяльності
4. Здійснення підприємницької діяльності забороняється
органам державної влади та органам місцевого самоврядування.
Стаття 52 ГК. Некомерційне господарювання
3. Не можуть здійснювати некомерційну господарську діяльність
органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи.
І те, що хтось створює органи державної влади й органі місцевого самоврядування у вигляді юридичних осіб публічного (або частки) права, так це суперечить законодавству України.
А для чого створюють органи державної влади у вигляді юридичних осіб?
Можливо для того, щоб виявляти цими органами платні послуги населенню (народу), що саме по собі незаконно. Крім цього, ці органи створювалися, вибиралися, щоб виконувати волю народу, реалізовувати й захищати права й волі свого народу, а не займатися господарською (підприємницькою діяльністю).
А можливо для того, щоб передати майно, яке повинне перебувати під керуванням (а не у власності) уповноваженого органа у власність цього юр.особи, щоб потім на свій розсуд розпорядитися ним, що також незаконно. Тому що потрібно для цього безпосередній розв'язок первинного власника (народу, громади).
Наступна тема, що ми розглянемо Суб'єкти права та їх власність