28 січня 1929 р. почався 1-й Конгрес українських націоналістів, на якому було створено ОУН. Він тривав з 28 січня по 3 лютого 1929 року у Відні. На ньому було створено Організацію Українських Націоналістів. Ядром якісно нової організації стала Українська Військова Організація, яку очолював полковник Євген Коновалець.