Чому мирні зусилля Трампа щодо України постійно зазнають невдачі? – Москва не хоче миру. Вашингтону потрібен кращий план

Нещодавно президент Трамп спробував змінити динаміку: він сказав Путіну, що може надати Україні ракети «Томагавк» великої дальності, а Володимира Зеленського спробував змусити поступитися територією. Але обидві спроби були марними. Трамп скасував запланований саміт з Путіним, пояснивши журналістам: «Ми маємо бути впевнені, що укладемо угоду. Я не збираюся марнувати свій час. Я завжди мав чудові стосунки з Владіміром Путіним, але це – велике розчарування», пише Томас Райт (Thomas Wright) у своїй статті на The Atlantic.

Якщо вірити заявам високопоставлених чиновників адміністрації Трампа, вони дуже близькі до врегулювання війни, якби тільки сторони були розсудливими. Вони, здається, вважають, що основний конфлікт є простим і піддається компромісу: Росія хоче отримати решту території, яку вона не контролює в Донбасі. Україна хоче надійних гарантій безпеки. Але насправді проблема набагато складніша і важча, зазначає автор статті.

На початку другого терміну Трампа Росія відхилила угоду, яка б заморозила лінії фронту, скасувала санкції проти Росії та утримала Україну поза НАТО. Якби Трамп розумів глибший контекст війни, він би не очікував нічого іншого.

Москва розглядає вільну, незалежну та військово спроможну Україну як неприйнятну загрозу. Якщо війна закінчиться на будь-яких умовах, окрім повного підкорення України Росією, то ще більш ображена та мілітаризована Україна відновиться економічно та відбудує свою оборону за підтримки Заходу. Москва вважає такий результат нестерпним, і єдиний її план – знищити українську державу. Саме це Москва має на увазі під «корінними причинами».

Для Путіна надзвичайно висока ціна продовження війни є виправданою, оскільки вона не дає Україні можливості колись знову стати на ноги. Він не змінить своєї думки лише тому, що граничні витрати на санкції зростають або через те, Україна завдає глибокі удари по російській території. Ось чому позиція Росії майже не змінилася з моменту вступу Трампа на посаду – Росія пропонує лише те, що Зеленський може тільки відхилити. Росія вимагає поступок, які політично знищать президента України, – здача нових територій і демілітаризація України.

Нейт Рейнольдс, співробітник Фонду Карнегі та колишній аналітик розвідки США, зазначив, що єдина значна зміна в переговорній позиції обох сторін під час адміністрації Трампа відбулася з боку України. Коли Джо Байден був президентом, Україна вимагала від США залізних гарантій безпеки в обмін на припинення війни. Після конфлікту з Трампом в Овальному кабінеті в лютому Київ підтримав ідею беззастережного перемир'я, можливо, щоб відновити відносини з Вашингтоном. Це був розумний крок, який показав, що Росія є перешкодою для миру. Але Трамп не продовжив серйозного тиску на Москву, і позиції обох сторін залишаються такими ж далекими, як і раніше.

Трамп не зможе закінчити війну в найближчі кілька місяців, але він може почати створювати військові та дипломатичні умови для успішних переговорів пізніше. Для цього навіть не знадобиться радикальна зміна курсу.

Трамп повинен продовжувати допомагати Україні переконати Путіна, що той не має жодних шансів досягти своїх цілей на полі бою. Андрій Загороднюк, який до війни обіймав посаду міністра оборони України, називає цю стратегію стратегічною нейтралізацією. Україна намагатиметься паралізувати наступальні можливості Росії на суші, морі та в повітрі, щоб, навіть продовжуючи воювати, вона не могла перемогти.

Рік тому Україна мала нестачу людських ресурсів і перенапружилася, вторгнувшись у Курську область Росії. Російські війська повільно просувалися вперед, зазнаючи великих втрат. Час не був на боці України. Київ побоювався, що якщо він заляже на дно, то повільно програє.

У травні цього року Росія спробувала скористатися цією перевагою, розпочавши велику наступальну операцію. Результати були невтішними. Недавнє дослідження The Economist показало, що Росія захопила лише 0,4% української території під час літнього наступу.

Російські війська нещодавно прорвали оборону міста Покровськ, але це не змінює стратегічної картини. За нинішніх темпів Росії знадобиться 103 роки, щоб завоювати всю Україну.

Втрати Росії зросли на 60% у 2025 році, склавши в цілому від 984 000 до 1 438 000 осіб, включаючи від 190 000 до 480 000 загиблих. Один американський чиновник повідомив, що кількість жертв з боку України становить приблизно від чверті до третини від кількості жертв з боку Росії.

Кількість російських втрат зросла в основному через зміну характеру лінії фронту протягом останнього року. Раніше війська використовували дерева та інші природні бар'єри для захисту від невеликих наступальних операцій. Зараз лінія фронту складається з великої зони ураження, де дрони за лічені хвилини знищують все, що рухається. Обидві сторони використовують дрони, але найбільшу різницю вони зробили для України, яка використовує їх для компенсації свого недоліку в людських ресурсах та артилерії.

Позиція України є більш стійкою, ніж раніше. На початку цього року Київ відчував нестачу зброї, оскільки запаси, які адміністрація Байдена почала постачати, вичерпалися. Трамп частково розв'язав цю проблему, продавши зброю НАТО для передачі Україні (хоча все ще потрібна додаткова зброя для протиповітряної оборони). Трамп також нещодавно ввів санкції проти російського енергетичного сектору, що допоможе посилити фінансовий тиск на військові дії Росії.

Проте, здається, що Трамп насправді хоче не стільки допомогти Україні перемогти у тривалій війні, скільки пожвавити свою дипломатичну діяльність з метою укладення мирної угоди. І для цього він може зробити ще більше – він може глобалізувати свої мирні потуги, наприклад, скликати саміт миру і тиснути на інші країни, щоб ті прийняли негайне припинення війни на теперішніх лініях фронту.

На думку автора, метою Трампа може бути об'єднання більшості країн світу для заклику до негайного і беззастережного припинення вогню, деталі реалізації якого будуть опрацьовані сторонами. Росія буде проти цього, але буде змушена пояснити, чому. Цей процес підкреслив би абсурдність вимог Путіна щодо додаткових територіальних поступок та демілітаризації України. Як найближчий союзник Росії, Китай не розірве відносини з Москвою, підтримавши беззастережне припинення вогню, але йому також буде незручно пояснювати цей вибір. Трамп міг би досягти певного прогресу, коли країни підпишуть угоду, а Україна отримає моральний заряд на початку довгої та важкої зими.

Війна в Україні навряд чи закінчиться одним єдиним вражаючим проривом. Але ці кроки та трохи терпіння можуть допомогти у врегулюванні в перспективі – але перспектива не передбачатиме знищення і підкорення Росією свого сусіда.

Томас Райт – старший науковий співробітник Брукінгського інституту (Brookings Institution). Він обіймав посаду старшого директора зі стратегічного планування в Раді національної безпеки за часів адміністрації Байдена.